伯克利的招生冻结织机

一个社区团体反对加州大学伯克利分校的扩张计划，理由是对当地社区的影响。现在，在一场持续的法律斗争中，伯克利可能不得不削减 3,500 名新生的入学率。

乔什·穆迪| 2022 年 2 月 16 日，星期三

随着发送录取通知书的时间临近，围绕校园扩建的法律纠纷迫使加州大学伯克利分校冻结招生。

加州大学伯克利分校与当地社区团体就拟议的扩建计划对环境的影响发生持续的法律纠纷，法官下令该机构冻结招生后，数千名未来的学生可能会被拒绝录取。

阿拉米达县高等法院法官于 8 月下达了冻结加州大学伯克利分校招生的命令，以回应当地一个名为 Save Berkeley's Neighborhoods 的组织提起的诉讼，该组织自 2018 年以来一直围绕这个问题组织起来。

加州大学董事会对该决定提出上诉，并要求法院在上诉程序进行期间暂停冻结入学的命令。该请求上周被拒绝。现在，董事会正在向加州最高法院提出上诉。

法律背景

根据最新的法院命令，伯克利必须在下一学年减少 3,500 名学生。这意味着根据预计的收益率，为 2022-23 学年入学的本科生发出的录取通知书至少减少 5,100 份，并且由于大学为遵守法院命令而缩减学费，因此损失了 5,700 万美元或更多的学费。

加州大学伯克利分校在一份声明中说：“如果原封不动，法院这一史无前例的决定将对未来的学生、大学招生、校园运营以及加州大学伯克利分校通过满足加州设定的招生目标来为加州学生提供服务的能力产生毁灭性的影响。”周一发布的冗长声明详细说明了正在进行的法律挑战。

对于当地房主来说，法官的裁决代表着一场长期斗争的胜利。由一名伯克利法学院毕业生领导的名为“拯救伯克利社区”的组织认为，该大学的入学人数持续增长给该地区的住房供应带来了压力，使现有居民流离失所，并在附近社区产生了不可接受的噪音水平。

伯克利毕业生、提起诉讼的社区组织主席菲尔·博科沃伊 (Phil Bokovoy) 表示，他的母校在管理招生增长方面一直不负责任，优先考虑收入较高的州外学生和国际学生，而不是州内申请人。他说，结果是高档化，因为低收入居民被富裕的外州学生取代。

“房东有兴趣租给富裕的外州学生，因为他们的父母共同签署了租约，”Bokovoy 告诉Inside Higher Ed。“我们有租金管制，所以如果你每两年有一次营业额，你就可以每两年增加一次租金。而如果你租给社区成员，他们会长期住在那里，而你不会获得相同的租金收入。”

博科沃伊还指责加州大学系统与当地社区“傲慢且脱节”。

“我们的目标是让大学对其发展负责，”博科沃伊说。“并让它尽可能多地容纳学生，并努力保护伯克利因大学大量招生而减少的多样性。”

其他人则认为拯救伯克利社区的动机不够平等，而是代表了一种“不在我家后院”的心态。一些人认为，利用《加州环境质量法》来解决对增加入学率对社区影响的更广泛担忧，这与法律精神背道而驰。

“由于 NIMBY CEQA 诉讼阻止加州大学伯克利分校扩大规模以满足不断增长的学生需求，该大学现在被迫取消数千份录取通知，”加利福尼亚州参议员斯科特韦纳周一在推特上回应招生冻结。“让我们明确一点：这从来都不是 CEQA 的重点。这种破碎的现状必须改变。敬请关注。”

正在进行的战斗

法院在 8 月发现，伯克利对增加入学人数的环境影响的分析存在缺陷，并命令其将入学人数保持在与 2020-21 学年相同的水平，该大学指出，由于冠状病毒大流行，入学人数有所下降。该分析是作为该机构Upper Hearse 项目的一部分进行的，该计划将为教职员工、研究生和博士后研究人员增加学术空间和住房。

现在伯克利希望在发出录取通知书的日期临近时进行法律或立法干预。根据一份大学声明，大多数研究生申请者的录取通知书已经发出，这意味着伯克利将考虑缩减即将入学的本科生人数。尽管已经发出了一些录取通知书，但大学声明指出，剩余的新生录取通知书将于 3 月 24 日发出，转学生将于 4 月 2 日发出。

加州大学伯克利分校发言人丹·莫古洛夫 (Dan Mogulof) 表示，该大学正在进行全面分析，以探索所有选择，以寻求在法律斗争继续进行的同时减轻入学人数减少的影响。他还表示，这可能对加州其他公共机构产生深远影响，这些机构在建设新设施或增加招生时可能面临环境挑战。

“该州的每一所公立大学都在密切关注这一点，”莫古洛夫说。

伯克利冻结招生的命令是在加州大学系统寻求扩大可用席位数量以满足加州不断增长的劳动力需求之际发布的。

伯克利不断增长的入学人数的反对者认为，该大学仍然可以欢迎州内学生。在周一的新闻稿中，Save Berkeley's Neighborhoods 表示，该大学“可以通过限制对州外学生、国际学生和证书课程学生的录取，轻松满足法院规定的入学上限，而不会损害州内学生的前景。”

辐射

随着录取通知书截止日期的临近，观察人士指出，招生冻结使伯克利大学陷入了招生周期的不利境地。

“这是一个非常不寻常的情况，发生在大学录取过程的繁忙时期，”全国大学录取咨询协会首席教育和政策官大卫霍金斯在一封电子邮件中写道。“在录取周期的这一点上，学院和大学进入了他们的申请审查过程，许多学院即将完成秋季学期的课程。”

一些人质疑为什么加州大学伯克利分校没有更早宣布可能的招生减少，因为它对申请的学生产生了深远的影响。招生公司 未来国际 的首席执行官克里斯托弗·里姆 (Christopher Rim) 建议伯克利淡化招生冻结令，因为它不想收到更少的申请。

“他们想要来自州外和国际学生的申请费，”Rim 说，并补充说保持高申请率和低录取率将保持伯克利的声望。

然而，伯克利的官方回应暗示了更复杂的法律挑战。

“一般来说，在 CEQA 案件中，当一方提出上诉时，判决会被搁置。因此，校园有充分的理由相信，在 10 月份提出上诉时，2020 年冻结入学的禁令已经被搁置，”该大学在一份详细说明法律状况和诉讼时间表的声明中解释说。“然而，在加州大学提出上诉后，加州大学被告知，判决中新的暂停入学部分可能不会因提起上诉而中止，而且，为了避免对加州大学伯克利分校 2022 年秋季的学生入学造成灾难性后果，加州大学应该向上诉法院寻求紧急救济，并要求在上诉裁决期间暂停入学禁令。”

斯泰森大学法学院查尔斯·A·达纳 (Charles A. Dana) 主席兼高等教育法律与政策卓越中心主任彼得·莱克 (Peter Lake) 将法律情况描述为不寻常，将受到密切关注。

“这是一场引人入胜的对峙，”雷克说。“一所大学能否随心所欲地创造它想要的环境，或者社区影响是否会开始成为招生考虑的一部分？如果我们再招收 1,000 名学生，是否会有地方供他们居住，而不会对基础设施产生这种影响？招生委员会以这种方式思考从来都不是广泛的法律要求。就好像他们被拉入了某种社区规划动态。”

最终，莱克希望此案能交到加州最高法院手中。

最初发表于2022 年 2 月 16 日的Inside Higher Ed